ATLAS

Faits vérifiésOMEGA-11-3-4Feuille 4 sur 6 du dossier Traité de l'Antarctique

Ce que le traité et son protocole réglementent vraiment

Le contenu documenté du système du traité sur l'Antarctique : revendications gelées, interdiction nucléaire, inspections, préavis d'expéditions et interdiction des mines.

Carte de l'Antarctique vue au-dessus du pôle, divisée en secteurs colorés pour les revendications de sept pays, avec un secteur non revendiqué.
Carte des revendications territoriales sur l'Antarctique gelées par l'article IV du traité (Lokal_Profil, 2008). Lokal_Profil · CC BY-SA · Wikimedia Commons

Résumé

Cette feuille expose ce que disent les textes, car la thèse dépend de ce qu'ils sont censés dire. Le traité est né de la guerre froide. Après l'Année géophysique internationale de 1957-1958, les bases de recherche des douze pays actifs faisaient monter la tension, et leurs représentants se sont réunis à Washington en soixante séances avant la conférence finale de l'automne 1959. Le résultat gèle les positions territoriales plutôt qu'il ne les règle : sept États gardent des revendications, deux gardent une base de revendication, et l'article IV préserve la position de chacun. L'article V interdit les explosions nucléaires et les déchets radioactifs. Les observateurs des Parties consultatives peuvent entrer dans n'importe quelle zone à tout moment, et chaque Partie doit annoncer à l'avance ses expéditions et ses stations. En 1991, le protocole de Madrid a ajouté la couche environnementale : interdiction de toute activité liée aux ressources minérales autre que scientifique, en vigueur depuis 1998, et évaluation d'impact avant les activités. Les décisions sont prises par les 29 Parties consultatives, parmi 58 Parties au total, avec un Secrétariat à Buenos Aires. Rien dans ces dispositions n'interdit les touristes ou les voyageurs privés ; elles encadrent les États, leurs stations, leurs armes et leur empreinte environnementale. Les feuilles suivantes montrent comment ce système est présenté officiellement et où se situent ses limites réelles et sa discrétion réelle.

Faits vérifiés

  1. Fait vérifié

    Le traité a été négocié parce que les bases de recherche faisaient monter la tension internationale : les représentants des douze pays actifs pendant l'Année géophysique internationale se sont réunis à Washington en soixante séances entre juin 1958 et octobre 1959, puis lors d'une conférence finale close le 1er décembre 1959.

  2. Fait vérifié

    Sept signataires (Argentine, Australie, Chili, France, Nouvelle-Zélande, Norvège et Royaume-Uni) détiennent des revendications territoriales, parfois qui se chevauchent ; les États-Unis et la Russie gardent une « base de revendication », et l'article IV fige toutes ces positions sans en abandonner aucune.

    • The Antarctic Treaty (full text, 1959), Secretariat of the Antarctic Treaty, 1er décembre 1959
      Nothing contained in the present Treaty shall be interpreted as: (a) a renunciation by any Contracting Party of previously asserted rights of or claims to territorial sovereignty in Antarctica
    • The Antarctic Treaty, Secretariat of the Antarctic Treaty
      The US and Russia maintain a “basis of claim”.
  3. Fait vérifié

    L'article V interdit toute explosion nucléaire en Antarctique ainsi que l'élimination de déchets radioactifs sur place.

    • The Antarctic Treaty (full text, 1959), Secretariat of the Antarctic Treaty, 1er décembre 1959
      Any nuclear explosions in Antarctica and the disposal there of radioactive waste material shall be prohibited.
  4. Fait vérifié

    Les observateurs désignés par les Parties consultatives ont « toute liberté d'accès, à tout moment, à toutes les régions de l'Antarctique », et le protocole environnemental oblige les Parties à coopérer pleinement avec eux pendant les inspections.

  5. Fait vérifié

    Selon l'article VII(5), chaque Partie doit prévenir les autres à l'avance de toutes ses expéditions vers et dans l'Antarctique, des stations occupées par ses ressortissants et de tout personnel ou matériel militaire qu'elle y introduit.

    • The Antarctic Treaty (full text, 1959), Secretariat of the Antarctic Treaty, 1er décembre 1959
      thereafter shall give them notice in advance, of (a) all expeditions to and within Antarctica, on the part of its ships or nationals
  6. Fait vérifié

    Le protocole de Madrid, en vigueur depuis 1998, dispose que « toute activité relative aux ressources minérales, autre que la recherche scientifique, est interdite ».

  7. Fait vérifié

    Le même protocole exige une évaluation de l'impact sur l'environnement avant les activités, graduée d'un impact inférieur à mineur jusqu'à un impact supérieur à mineur ou transitoire.

  8. Fait vérifié

    Seules 29 des 58 parties aux accords participent aux décisions lors des réunions consultatives annuelles ; les 29 autres peuvent y assister. Le Secrétariat siège à Buenos Aires depuis 2004.

    • Antarctic Treaty System, Wikipedia
      Only 29 of the 58 parties to the agreements have the right to participate in decision-making at these meetings, though the other 29 are still allowed to attend.
Carte du monde dont les pays sont colorés selon leur statut dans le système du traité sur l'Antarctique.
Carte du monde des parties au système du traité sur l'Antarctique, distinguant les parties consultatives des autres (Canuckguy et Danlaycock, 2014). User:Canuckguy, User:Danlaycock · domaine public · Wikimedia Commons
Lire sur YouTube (contenu tiers)
« 1959 Antarctic Treaty: The Most Peaceful Place on Earth », vidéo de 2 minutes des Nations unies sur la vocation du traité et ses 58 signataires.
United Nations